Chấn chỉnh hoạt động lữ hành và thực thi quy định mới theo Luật Thủ đô 2026

Một trong những thay đổi mang tính đột phá được nêu trong văn bản là sự chuyển giao thẩm quyền trong công tác quản lý hành chính. Kể từ ngày 1/7/2026, Sở Du lịch thành phố Hà Nội chính thức là cơ quan tiếp nhận hồ sơ và giải quyết các thủ tục hành chính liên quan đến việc cấp và thu hồi Giấy phép kinh doanh dịch vụ lữ hành quốc tế đối với các doanh nghiệp đăng ký kinh doanh trên địa bàn Thành phố.

Trước đó, các thủ tục này thường thuộc thẩm quyền ở cấp cao hơn, nhưng theo cơ chế mới của Luật Thủ đô và các văn bản ủy quyền (như Quyết định số 3330/QĐ-UBND và Thông báo số 1747/TB-CDLQGVB), Sở Du lịch Hà Nội hiện đã đảm nhiệm trọn vẹn việc cấp phép cho cả mảng lữ hành quốc tế lẫn nội địa. 

Việc thu hồi giấy phép cũng được thực hiện nghiêm ngặt trong các trường hợp doanh nghiệp chấm dứt hoạt động, giải thể hoặc phá sản. Các doanh nghiệp sẽ nộp hồ sơ thông qua các Chi nhánh Trung tâm Phục vụ hành chính công Thành phố để Sở thụ lý giải quyết.

Phân cấp quản lý rõ ràng và minh bạch trong kinh doanh

Về phân cấp quản lý, văn bản tái khẳng định thực hiện theo Quyết định số 61/2025/QĐ-UBND. Theo đó, Sở Du lịch chịu trách nhiệm quản lý trực tiếp các doanh nghiệp lữ hành quốc tế và nội địa, cùng các chi nhánh, văn phòng đại diện của doanh nghiệp trong và ngoài nước trên địa bàn.

Trong khi đó, UBND cấp xã sẽ quản lý các tổ chức, cá nhân kinh doanh đại lý lữ hành.

Sở Du lịch yêu cầu các doanh nghiệp phải duy trì đầy đủ các điều kiện hoạt động theo quy định pháp luật và thực hiện nghiêm túc đạo đức kinh doanh. Cụ thể, các đơn vị phải rà soát, chấn chỉnh toàn bộ hoạt động; bảo đảm tổ chức chương trình du lịch đúng nội dung hợp đồng và công khai giá dịch vụ. Các hành vi quảng cáo sai sự thật, cung cấp thông tin gây nhầm lẫn hoặc tiếp thị che giấu thông tin ảnh hưởng đến quyết định của khách hàng đều bị nghiêm cấm.

Công tác báo cáo thống kê được nhấn mạnh là nhiệm vụ bắt buộc theo Thông tư số 18/2021/TT-BVHTTDL. Sở Du lịch yêu cầu các doanh nghiệp sử dụng tài khoản đã cấp để báo cáo đầy đủ, đúng hạn. Đối với những đơn vị chưa có tài khoản, cần khẩn trương liên hệ với Phòng Quản lý Lữ hành hoặc đăng ký trực tuyến. Thời hạn cuối cùng để hoàn thành việc này là trước ngày 10/8/2026.

Về quản lý lao động, doanh nghiệp phải bảo đảm chỉ sử dụng hướng dẫn viên du lịch có đủ điều kiện hành nghề và phải thực hiện ký kết hợp đồng lao động hoặc hợp đồng hướng dẫn theo đúng quy định. Tuyệt đối không được cho tổ chức, cá nhân khác thuê, mượn hoặc sử dụng giấy phép kinh doanh lữ hành của mình.

Một nội dung quan trọng khác là việc phòng chống tội phạm và vi phạm pháp luật trong du lịch. Sở nghiêm cấm các hành vi tổ chức, môi giới hoặc tiếp tay cho việc đưa người Việt Nam ra nước ngoài trái phép hoặc trốn ở lại nước ngoài. Doanh nghiệp cần xây dựng cơ chế kiểm soát nội bộ và phổ biến đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ quản lý, nhân viên.

Để bảo đảm kỷ cương, Sở Du lịch sẽ tăng cường phối hợp liên ngành với Công an Thành phố, Sở Tài chính, Cục Thuế và Thanh tra Thành phố để thanh tra, kiểm tra thường xuyên. Các vi phạm nghiêm trọng hoặc tái phạm sẽ bị xử lý nghiêm khắc theo các khung hình phạt quy định tại Nghị định số 45/2019/NĐ-CP và các nghị định sửa đổi bổ sung mới nhất như Nghị định 348/NĐ-CP cuối năm 2025.

Các đơn vị có nhu cầu hỗ trợ về thủ tục hành chính có thể liên hệ trực tiếp tại trụ sở Sở Du lịch Hà Nội (Tòa nhà Khu liên cơ quan Thành phố, số 258 Võ Chí Công, Tây Hồ) hoặc thông qua chuyên viên Phòng Quản lý Lữ hành. 

Theo Sở Du lịch Hà Nội, việc thực thi nghiêm túc các quy định này không chỉ là trách nhiệm pháp lý mà còn là yếu tố then chốt để xây dựng hình ảnh du lịch Thủ đô chuyên nghiệp, bền vững trong giai đoạn mới.

Minh Anh