Gỡ ‘điểm nghẽn’ đầu tư, khai thác hạ tầng giao thông Thủ đô

Trước áp lực gia tăng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hóa và những hạn chế về hạ tầng giao thông, Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 70/2026/NQ-HĐND, quy định chính sách đầu tư phát triển, quản lý, khai thác kết cấu hạ tầng đường bộ, đường sắt địa phương trên địa bàn Thành phố. Nghị quyết hướng tới tháo gỡ vướng mắc về thể chế, huy động nguồn lực và nâng cao hiệu quả đầu tư, khai thác hạ tầng.

Tại kỳ họp thứ tư, HĐND TP. Hà Nội khóa XVII đã thông qua nghị quyết này trên cơ sở Luật Thủ đô năm 2026. Các chính sách được xây dựng nhằm giải quyết những khó khăn trong quá trình chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, đồng thời tạo điều kiện phát triển hệ thống bến xe, bãi đỗ xe và nâng cao hiệu quả quản lý, bảo trì hạ tầng giao thông.

Theo báo cáo thẩm tra của Ban Đô thị, HĐND Thành phố, nội dung nghị quyết phù hợp với chủ trương phát triển kết cấu hạ tầng đồng bộ, hiện đại, xây dựng đô thị bền vững, xanh, thông minh và đẩy mạnh liên kết vùng. Nghị quyết cũng phù hợp với Luật Thủ đô năm 2026 và các quy định pháp luật liên quan đến đầu tư, xây dựng, đất đai, quy hoạch, đường bộ, đường sắt, đầu tư công, đối tác công tư và quản lý tài sản công.

Các chính sách được xây dựng trên cơ sở kế thừa, vận dụng những cơ chế đặc thù đang áp dụng tại một số địa phương và dự án trên cả nước, bảo đảm không làm thay đổi các nguyên tắc cơ bản của pháp luật có liên quan.

Việc ban hành nghị quyết được kỳ vọng góp phần tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, huy động nguồn lực xã hội, nâng cao hiệu quả đầu tư và khai thác hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của Thủ đô.

Tháo gỡ vướng mắc, thúc đẩy các dự án bãi đỗ xe

Một trong những nội dung đáng chú ý của Nghị quyết số 70/2026/NQ-HĐND là chính sách khuyến khích đầu tư xây dựng, khai thác bến xe, bãi đỗ xe. Theo đó, đối với dự án đầu tư xây dựng bãi đỗ xe phục vụ lợi ích công cộng đã được phê duyệt, cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định thu hồi toàn bộ diện tích đất nằm trong phạm vi, ranh giới dự án và áp dụng trình tự, thủ tục bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, thu hồi đất theo quy định pháp luật về đất đai đối với trường hợp phát triển kinh tế - xã hội vì lợi ích quốc gia, công cộng.

Cơ chế này tạo cơ sở pháp lý để triển khai các dự án bãi đỗ xe gắn với hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, cải thiện cảnh quan và nâng cao chất lượng không gian đô thị.

Ngay tại kỳ họp thứ tư, HĐND TP. Hà Nội đã thông qua Nghị quyết số 30/NQ-HĐND về việc sử dụng ngân sách Thành phố hỗ trợ mục tiêu thực hiện dự án đỗ xe, cây xanh, khớp nối đồng bộ hạ tầng kỹ thuật và kiến trúc cảnh quan tại dải đất giữa đường Vành đai 1 và đường La Thành, đoạn từ Hoàng Cầu đến Láng Hạ. Dự án do UBND phường Ô Chợ Dừa làm chủ đầu tư.

Mục tiêu của dự án là hoàn thiện quy hoạch đồng bộ, khớp nối hạ tầng giao thông với Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 1, đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục; đồng thời xây dựng bãi đỗ xe, nhà để xe, cây xanh, vườn hoa và hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật, kiến trúc cảnh quan khu vực.

Khi hoàn thành, công trình sẽ góp phần tăng diện tích cây xanh, không gian công cộng, cải thiện cảnh quan đô thị và bổ sung tiện ích phục vụ người dân, qua đó tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội trên địa bàn.

Đến nay, dự án đã cơ bản hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng phục vụ thi công. Cùng với việc đẩy nhanh tiến độ, phường Ô Chợ Dừa tổ chức bốc thăm căn hộ tái định cư cho các hộ dân thuộc diện thu hồi đất, nhằm bảo đảm quyền lợi và điều kiện ổn định cuộc sống sau khi bàn giao mặt bằng.

Một dự án khác là bãi đỗ xe tĩnh dọc phía Nam đường Đại Cồ Việt, thuộc phường Bạch Mai, có tổng vốn đầu tư hơn 1.193 tỷ đồng, cũng đang bước vào giai đoạn chuẩn bị thực hiện đầu tư. Dự án có diện tích đất thu hồi 6.843,6 m², dự kiến hoàn thành giải phóng mặt bằng vào tháng 7/2027.

Bên cạnh đó, Sở Xây dựng Hà Nội đang hướng dẫn UBND phường Hoàn Kiếm triển khai dự án bãi đỗ xe ngầm tại Vườn hoa Đường Thành - Phùng Hưng, còn gọi là Vườn hoa Bát Đàn.

Việc triển khai các dự án trên cho thấy yêu cầu phát triển bãi đỗ xe đang được đặt trong tổng thể hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật và tổ chức không gian đô thị. Đây cũng là hướng tiếp cận nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng đất, tăng tiện ích công cộng và từng bước đáp ứng nhu cầu giao thông của người dân.

Huy động nguồn lực, nâng cao hiệu quả khai thác hạ tầng

Cùng với việc tháo gỡ vướng mắc cho các dự án cụ thể, Hà Nội xác định kế hoạch đầu tư bến xe, bãi đỗ xe theo từng giai đoạn, kết hợp nguồn vốn đầu tư công với nguồn lực ngoài ngân sách và hình thức đối tác công tư.

Theo Sở Xây dựng Hà Nội, trong giai đoạn 2026-2030, Thành phố dự kiến bố trí vốn đầu tư công để xây dựng 1 bến xe và 4 bãi đỗ xe tập trung; đồng thời kêu gọi đầu tư xây dựng 6 bãi đỗ xe bằng nguồn vốn ngoài ngân sách hoặc theo hình thức đối tác công tư.

Trong giai đoạn 2031-2035, Thành phố tiếp tục bố trí vốn đầu tư công xây dựng 2 bến xe, đồng thời kêu gọi đầu tư 3 bãi đỗ xe từ nguồn vốn ngoài ngân sách hoặc theo hình thức đối tác công tư.

Định hướng này cho thấy việc phát triển hệ thống bến xe, bãi đỗ xe không chỉ dựa vào ngân sách nhà nước mà còn hướng tới huy động thêm nguồn lực xã hội. Qua đó, Thành phố có thêm điều kiện triển khai các công trình hạ tầng, đáp ứng yêu cầu phát triển đô thị và nâng cao hiệu quả tổ chức giao thông.

Không chỉ tập trung vào đầu tư xây dựng, Nghị quyết số 70/2026/NQ-HĐND còn đặt ra yêu cầu nâng cao hiệu quả quản lý, khai thác và bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ, đường sắt đô thị. Các cơ chế, chính sách hướng tới việc sử dụng hiệu quả tài sản công, huy động nguồn lực cho công tác quản lý, sửa chữa, bảo trì, đồng thời xử lý kịp thời các tình huống cấp bách về an toàn giao thông.

Nghị quyết cũng nhấn mạnh yêu cầu bảo đảm công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình trong tổ chức thực hiện; không làm gián đoạn hoạt động thống nhất, thông suốt của nền hành chính quốc gia. Việc phân công trách nhiệm và giám sát theo quy định góp phần tăng cường kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Trong bối cảnh Hà Nội tiếp tục phát triển hạ tầng giao thông, tổ chức lại không gian đô thị, quản lý phương tiện, thúc đẩy chuyển đổi xanh và ứng dụng công nghệ số, việc hoàn thiện cơ chế quản lý, khai thác hạ tầng có ý nghĩa quan trọng đối với hiệu quả đầu tư và chất lượng phục vụ người dân.

Thực tiễn triển khai các dự án cho thấy, Nghị quyết số 70/2026/NQ-HĐND đang tạo cơ sở pháp lý để Thành phố tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong đầu tư phát triển và quản lý, khai thác, bảo trì kết cấu hạ tầng đường bộ, đường sắt đô thị.

Việc đưa các chính sách vào thực tiễn sẽ góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng nguồn lực, hoàn thiện hạ tầng giao thông, bảo đảm trật tự, an toàn giao thông, giảm ùn tắc và cải thiện văn minh, mỹ quan đô thị, đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô trong giai đoạn mới.

Thùy Linh