Hà Nội chuyển từ sắp xếp tổ chức sang nâng cao chất lượng vận hành

Hoàn thiện mô hình, nâng cao hiệu quả vận hành

Một trong những yêu cầu xuyên suốt trong triển khai thực hiện Kết luận số 76-KL/TW ngày 28-7-2026 về tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền địa phương 2 cấp của Thành uỷ Hà Nội là đổi mới phương thức lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, tổ chức Đảng, chuyển mạnh từ lãnh đạo theo công việc, vụ việc sang lãnh đạo bằng định hướng chiến lược, thể chế, công tác cán bộ, kiểm tra, giám sát và đánh giá kết quả.

Thành phố tập trung hoàn thiện thể chế, phân cấp, phân quyền gắn với nguồn lực và kiểm soát quyền lực; rà soát chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, quy trình phối hợp, kịp thời khắc phục tình trạng chồng chéo, bỏ sót hoặc không rõ trách nhiệm. Phân cấp, phân quyền phải đi cùng điều kiện thực hiện, nguồn lực và trách nhiệm giải trình; thẩm quyền được giao đến đâu thì trách nhiệm và kiểm soát quyền lực phải đến đó.

Đối với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiệm vụ trọng tâm không phải mở rộng tổ chức mà là tinh chỉnh bên trong để vận hành tốt hơn, rà soát những nơi còn bất cập để điều chỉnh phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu thực tiễn.

Trong đó, cấp xã được xác định là tuyến đầu của quản trị công, trực tiếp giải quyết công việc của người dân, doanh nghiệp; HĐND thực hiện tốt chức năng quyết định, giám sát; các đơn vị sự nghiệp được sắp xếp theo hướng tinh gọn, nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ công.

Thành phố đồng thời tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng yêu cầu mô hình mới, rà soát, sắp xếp cán bộ, công chức, viên chức theo vị trí việc làm, chức năng, nhiệm vụ, khối lượng công việc và yêu cầu thực tiễn, bảo đảm đúng người, đúng việc, đúng sở trường. Công tác đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí cán bộ được chú trọng, nhất là tại cấp xã; cán bộ được tạo điều kiện tiếp cận dữ liệu, công nghệ, kỹ năng số và phương thức quản trị hiện đại.

Công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá và trách nhiệm người đứng đầu được đổi mới theo hướng có trọng tâm, trọng điểm, chú trọng phòng ngừa, cảnh báo sớm. Kết quả thực hiện nhiệm vụ, tiến độ xử lý công việc, chất lượng phục vụ, mức độ hài lòng của nhân dân và khả năng chủ động của cơ sở là những căn cứ quan trọng đánh giá hiệu quả vận hành.

Thành phố phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc, các tổ chức chính trị - xã hội và nhân dân theo hướng gần dân, sát dân, lắng nghe và phản hồi kịp thời. Đồng thời, bảo đảm quản lý chặt chẽ tài sản công, hồ sơ, tài liệu, cơ sở vật chất và các nguồn lực sau sắp xếp; đẩy mạnh số hóa, hoàn thiện hạ tầng công nghệ, phần mềm, chữ ký số và các điểm hỗ trợ phục vụ người dân ở cơ sở.

Chuyển đổi số, dữ liệu và trí tuệ nhân tạo được xác định là khâu đột phá. Thành phố tập trung hoàn thiện, kết nối, chia sẻ và khai thác các cơ sở dữ liệu dùng chung; tái cấu trúc quy trình giải quyết thủ tục hành chính trên nền dữ liệu, giảm giấy tờ, thời gian, chi phí và những khâu tiếp xúc không cần thiết.

Theo Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Vũ Đăng Định, điểm quan trọng của kế hoạch triển khai Kết luận số 76-KL/TW của TP. Hà Nội là chuyển từ tư duy "sắp xếp tổ chức" sang tư duy "nâng cao chất lượng vận hành". Tổ chức chỉ thực sự tinh gọn khi chức năng không chồng chéo, thẩm quyền đi cùng trách nhiệm, phân cấp đi cùng nguồn lực, cấp xã có đủ điều kiện chủ động và người dân, doanh nghiệp thực sự cảm nhận được sự thay đổi trong chất lượng phục vụ.

Đánh giá đúng thực tiễn, lấy hiệu quả phục vụ làm thước đo

Tại hội nghị quán triệt triển khai các kế hoạch, chương trình hành động của Ban Thường vụ Thành ủy thực hiện Nghị quyết Hội nghị Trung ương 3 khóa XIV và một số nghị quyết, chỉ thị của Bộ Chính trị, Thành ủy Hà Nội tổ chức giữa tháng 9/2026, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng yêu cầu tiếp tục hoàn thiện, vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên thực sự tiên phong, gương mẫu, có bản lĩnh, trí tuệ và năng lực hành động, đáp ứng yêu cầu phát triển trong giai đoạn mới.

Bí thư Thành ủy yêu cầu tiếp tục đánh giá đúng thực tiễn quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, bảo đảm mô hình mới ngày càng vận hành đồng bộ, thông suốt. Chính quyền Thành phố và chính quyền cấp xã phải gắn kết chặt chẽ, phối hợp nhịp nhàng; phân cấp, phân quyền dứt khoát phải đi đôi với phân định rõ thẩm quyền, trách nhiệm, gắn với nguồn lực, năng lực thực hiện và kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực.

Mục tiêu cuối cùng là cả 2 cấp chính quyền đều hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn, gần dân, sát thực tiễn hơn và phục vụ nhân dân, doanh nghiệp tốt hơn.

Bí thư Thành ủy đồng thời nhấn mạnh yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên có sự trưởng thành tương xứng về bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, tư duy, năng lực và phương pháp công tác. Cán bộ phải có tư duy đổi mới, tầm nhìn, năng lực tổ chức thực hiện và tinh thần dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.

Mỗi cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu, phải sâu sát thực tiễn, chủ động nhận diện và giải quyết những vấn đề mới, việc khó, những điểm nghẽn, ách tắc thuộc lĩnh vực, địa bàn được giao; biến chủ trương, nghị quyết thành chương trình, công việc và sản phẩm cụ thể. Hiệu quả công việc, sự chuyển biến của địa phương, cơ quan, đơn vị và kết quả phục vụ nhân dân là thước đo năng lực, trách nhiệm.

Qua đó, việc tiếp tục hoàn thiện mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp được đặt trong yêu cầu chuyển từ nhận thức thành hành động, từ quyết tâm thành kết quả; gắn tổ chức bộ máy, công tác cán bộ với phương thức vận hành thực chất, hiệu quả.

Gia Huy