Luật Thủ đô năm 2026 tạo động lực phát triển đa dạng các loại hình nhà ở

Mở rộng nguồn cung, phát triển đa dạng các loại hình nhà ở

Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND ngày 15/6/2026 của HĐND thành phố Hà Nội quy định cơ chế, chính sách về đầu tư, phát triển và hỗ trợ nhà ở trên địa bàn Thành phố đã cụ thể hóa các quy định của Luật Thủ đô năm 2026, tạo cơ sở pháp lý để tháo gỡ những vướng mắc trong phát triển nhà ở.

Điểm đáng chú ý của Nghị quyết là chuyển từ cách tiếp cận chủ yếu tập trung vào sở hữu nhà sang phát triển đa dạng các hình thức nhà ở, phù hợp với nhu cầu và khả năng chi trả của từng nhóm dân cư.

Theo đó, Nghị quyết quy định cơ chế đầu tư, phát triển và hỗ trợ đối với nhà ở xã hội, nhà ở công vụ, nhà ở phục vụ tái định cư, nhà lưu trú và các loại hình nhà ở khác. Đồng thời, cho phép sử dụng ngân sách Thành phố đầu tư hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội thiết yếu phục vụ các dự án nhà ở theo quy định.

Đặc biệt, việc phát triển nhà ở cho thuê được xác định là một trong những giải pháp quan trọng nhằm mở rộng cơ hội an cư cho người lao động, nhất là những người chưa đủ điều kiện tài chính để mua nhà.

Theo Nghị quyết, UBND Thành phố quyết định vị trí quy hoạch phát triển nhà ở cho thuê tại khu vực đô thị, nông thôn, các khu vực phát triển đô thị theo định hướng giao thông công cộng (TOD), nơi tập trung đông dân cư, gần trung tâm hành chính, khu công nghiệp, khu chế xuất và khu công nghệ cao.

Việc bố trí nhà ở tại những khu vực này hướng tới gắn kết không gian cư trú với nơi làm việc, tạo thuận lợi cho người lao động trong sinh hoạt, đi lại, đồng thời góp phần giảm áp lực lên hạ tầng giao thông đô thị.

Để khuyến khích doanh nghiệp tham gia, Nghị quyết quy định cơ chế ưu đãi đối với các dự án nhà ở cho thuê. Theo đó, chủ đầu tư được miễn tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với diện tích đất xây dựng nhà ở cho thuê và hạ tầng kỹ thuật trong phạm vi dự án.

Đáng chú ý, chủ đầu tư được dành tối đa 50% tổng số căn hộ để bán theo hình thức nhà ở thương mại, nhưng diện tích sàn nhà ở thương mại không vượt quá 60% tổng diện tích sàn nhà ở của dự án. Phần diện tích thương mại phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai theo quy định.

Đối với dự án không sử dụng vốn đầu tư công, việc lựa chọn chủ đầu tư được thực hiện theo cơ chế quy định tại Nghị quyết số 201/2025/QH15 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển nhà ở xã hội.

Những quy định này tạo điều kiện để doanh nghiệp tham gia phát triển nhà ở cho thuê, đồng thời góp phần đa dạng hóa nguồn cung trên thị trường bất động sản Thủ đô.

Đa dạng chính sách hỗ trợ, ưu tiên các nhóm có nhu cầu nhà ở

Cùng với mở rộng nguồn cung, Nghị quyết số 72/2026/NQ-HĐND xác định cụ thể các nhóm đối tượng được tiếp cận chính sách nhà ở, bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tế và nhu cầu an cư.

Các nhóm được thuê nhà tại dự án nhà ở cho thuê gồm người đủ điều kiện hưởng chính sách nhà ở xã hội; cán bộ, công chức, viên chức và người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước; người có nhà ở, đất ở bị thu hồi; nhân lực chất lượng cao và người thờ cúng liệt sĩ đang sinh sống tại Hà Nội, gặp khó khăn về nhà ở theo quy định.

Nghị quyết cũng thiết lập thứ tự ưu tiên thuê nhà, trong đó ưu tiên người có nhà ở, đất ở bị thu hồi thuộc diện quy định; tiếp đến là nhân lực chất lượng cao, cán bộ, công chức, viên chức, người lao động hưởng lương từ ngân sách nhà nước và các nhóm chính sách khác.

Các hình thức hỗ trợ được mở rộng, bao gồm mua, thuê mua, thuê nhà ở xã hội; thuê nhà lưu trú công nhân; bố trí nhà ở tái định cư và thuê nhà tại các dự án nhà ở cho thuê.

Đối với người có nhà ở, đất ở bị thu hồi nhưng không có nhu cầu bố trí tái định cư, Nghị quyết cho phép những trường hợp thuộc diện quy định được lựa chọn mua hoặc thuê mua nhà ở xã hội mà không phải bốc thăm, không phải đáp ứng các điều kiện về nhà ở, đối tượng và thu nhập theo pháp luật về nhà ở.

Tương tự, người thờ cúng liệt sĩ thuộc diện quy định được mua, thuê mua hoặc thuê nhà ở xã hội mà không phải bốc thăm và không phải đáp ứng các điều kiện nêu trên.

Đáng chú ý, đối với cán bộ, công chức, viên chức đủ điều kiện hưởng chính sách nhà ở xã hội, Nghị quyết quy định tỉ lệ căn hộ dành để mua hoặc thuê mua không qua bốc thăm tối đa 20% tổng số căn hộ nhà ở xã hội tại mỗi dự án. UBND Thành phố có thể xem xét, điều chỉnh tỉ lệ này đối với từng dự án cụ thể khi phát sinh nhu cầu.

Riêng nhân lực chất lượng cao, Thành phố có thể hỗ trợ thông qua việc mua hoặc thuê mua nhà ở thương mại để bố trí chỗ ở theo quy định.

Những chính sách này góp phần mở rộng khả năng tiếp cận nhà ở, nhất là đối với người lao động, cán bộ, công chức, viên chức và các nhóm có nhu cầu cấp thiết về chỗ ở tại Thủ đô.

Hài hòa lợi ích, tạo động lực phát triển nhà ở bền vững

Đánh giá về chính sách phát triển nhà ở cho thuê, TS. Nguyễn Văn Đính, Chủ tịch Hội Môi giới bất động sản Việt Nam cho rằng, việc bổ sung cơ chế phát triển loại hình nhà ở này là cần thiết trong bối cảnh nhu cầu thuê nhà tại các đô thị lớn ngày càng tăng.

Theo ông, để chính sách phát huy hiệu quả, cần bảo đảm hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân; đồng thời tạo môi trường đầu tư ổn định, thu hút doanh nghiệp tham gia phát triển nhà ở cho thuê.

Việc phát triển nhà ở cho thuê không chỉ góp phần giải quyết nhu cầu chỗ ở trước mắt mà còn tạo điều kiện thu hút, giữ chân nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế tri thức và hội nhập quốc tế.

Với các cơ chế được cụ thể hóa từ Luật Thủ đô năm 2026, Hà Nội có thêm cơ sở huy động nguồn lực xã hội, phát triển đa dạng loại hình nhà ở, từng bước đáp ứng nhu cầu an cư của người dân.

Việc tổ chức thực hiện hiệu quả các chính sách này sẽ góp phần bảo đảm an sinh xã hội, nâng cao chất lượng sống và hướng tới phát triển đô thị Thủ đô bền vững.

Thùy Chi