Hà Nội tăng tốc hoàn thiện thể chế, khơi thông nguồn lực phát triển Thủ đô

UBND TP. Hà Nội vừa ban hành Kế hoạch số 430/KH-UBND về xây dựng, hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật, cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội của Thủ đô năm 2026.

Theo kế hoạch, Thành phố yêu cầu các sở, ngành rà soát toàn bộ văn bản quy phạm pháp luật dự kiến ban hành trong năm 2026, kể cả những văn bản đăng ký bổ sung; cập nhật tiến độ, xác định rõ những công việc còn phải thực hiện và trách nhiệm của cơ quan chủ trì.

Các văn bản cấp thiết, trực tiếp phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, giải quyết khó khăn cho người dân, doanh nghiệp và các tổ chức phải được tập trung hoàn thành. Quá trình xây dựng văn bản cần gắn với những vấn đề phát sinh trong thực tế, tránh tình trạng ban hành quy định mang tính hình thức, chưa giải quyết được vướng mắc.

Đáng chú ý, đối với các văn bản quy định chi tiết, hướng dẫn triển khai nghị quyết thi hành Luật Thủ đô, UBND Thành phố yêu cầu không quy định lại những nội dung đã được nghị quyết quy định rõ; không đặt thêm điều kiện, thủ tục hoặc yêu cầu ngoài phạm vi được giao.

Các cơ quan soạn thảo phải bảo đảm nội dung hướng dẫn phù hợp với nghị quyết được triển khai và các quy định pháp luật có liên quan. Những văn bản liên quan đến nhiều ngành, lĩnh vực phải được rà soát, thống nhất nội dung trước khi trình ban hành để tránh chồng chéo, mâu thuẫn.

Đối với các chính sách mới, chính sách đặc thù có tác động lớn đến kinh tế - xã hội và đời sống người dân, Thành phố yêu cầu đánh giá đầy đủ sự cần thiết, tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống nhất, khả thi, nguồn lực thực hiện và tác động của chính sách.

UBND Thành phố cũng yêu cầu kiểm soát chặt tiến độ xây dựng văn bản. Trường hợp có nguy cơ chậm, cơ quan chủ trì phải xác định rõ nguyên nhân, trách nhiệm, giải pháp và thời hạn hoàn thành; báo cáo UBND Thành phố quyết định hoặc trình cấp có thẩm quyền xem xét việc cho phép lùi tiến độ, rút văn bản khỏi kế hoạch.

Đối với các văn bản hướng dẫn thi hành nghị quyết, nếu có thay đổi khiến việc ban hành không còn cần thiết hoặc phải tạm dừng, cơ quan chủ trì cũng phải báo cáo, làm rõ lý do và đề xuất phương án xử lý.

Cùng với việc hoàn thành các văn bản thuộc chương trình năm 2026, Hà Nội tiếp tục rà soát những bất cập, khoảng trống pháp lý trong quá trình quản lý, điều hành để đề xuất cơ chế, chính sách đặc thù phù hợp với yêu cầu phát triển Thủ đô.

Trong đó, các sở, ngành tập trung nghiên cứu những nội dung thuộc thẩm quyền Thành phố theo Điều 8, Điều 9, Điều 10 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16; cơ chế, chính sách xử lý các dự án chậm triển khai theo khoản 6 Điều 22 và những vấn đề đặc thù khác.

Đối với các vấn đề vượt thẩm quyền, cơ quan chuyên môn có trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất để UBND Thành phố xem xét, báo cáo cấp có thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan Trung ương giải quyết theo quy định.

Để bảo đảm tiến độ, UBND Thành phố giao Sở Tư pháp làm đầu mối theo dõi, đôn đốc, tổng hợp tình hình thực hiện kế hoạch; phối hợp với Văn phòng UBND Thành phố kiểm tra tiến độ xây dựng, trình ban hành các văn bản.

Sở Tài chính có trách nhiệm hướng dẫn các cơ quan, đơn vị lập dự toán, bố trí và sử dụng kinh phí; phối hợp đánh giá khả năng cân đối ngân sách đối với những cơ chế, chính sách có đề xuất sử dụng ngân sách nhà nước.

Trước ngày 15 hằng tháng, các cơ quan chủ trì soạn thảo phải báo cáo bằng văn bản về tiến độ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật được giao, gửi Sở Tư pháp tổng hợp. Những nhiệm vụ không bảo đảm tiến độ phải được báo cáo kịp thời, nêu rõ nguyên nhân và giải pháp xử lý.

UBND Thành phố yêu cầu các sở, ngành thực hiện nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ trách nhiệm, rõ sản phẩm và rõ thẩm quyền. Người đứng đầu các cơ quan, đơn vị được giao nhiệm vụ phải chịu trách nhiệm về tiến độ, chất lượng văn bản và các đề xuất chính sách thuộc lĩnh vực quản lý.

Minh Anh