Luật Thủ đô quy định thời gian các công trình vi phạm tại Hà Nội được cấp lại điện, nước

Nghị quyết số 20/2026/NQ-HĐND ngày 2/6/2026 của HĐND thành phố Hà Nội quy định cụ thể việc áp dụng, tạm dừng và chấm dứt biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp điện, nước đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm. Nghị quyết có hiệu lực từ ngày 1/7/2026, nhằm thực hiện khoản 2 Điều 14 Luật Thủ đô số 02/2026/QH16.

Một trong những nội dung đáng chú ý là việc xác định điều kiện để công trình, cơ sở vi phạm được cấp lại điện, nước sau khi đã chấp hành yêu cầu khắc phục. Tùy từng hành vi, chủ công trình hoặc cơ sở kinh doanh phải hoàn thiện hồ sơ pháp lý, thực hiện việc phá dỡ phần vi phạm hoặc có kết quả kiểm tra, xác nhận của cơ quan có thẩm quyền.

Khắc phục vi phạm phải có căn cứ xác nhận

Theo Điều 6 Nghị quyết số 20, đối với công trình xây dựng không có giấy phép hoặc xây dựng sai nội dung giấy phép, việc chấm dứt biện pháp ngừng cung cấp điện, nước được xem xét khi có giấy phép xây dựng, giấy phép xây dựng điều chỉnh theo quy định. Đối với công trình thuộc diện miễn giấy phép nhưng xây dựng không đúng thiết kế đã được thẩm định, căn cứ xem xét là thiết kế xây dựng điều chỉnh.

Trường hợp chủ đầu tư đã phá dỡ công trình hoặc bộ phận công trình vi phạm, việc khắc phục phải được cơ quan, người có thẩm quyền ghi nhận bằng biên bản. Biên bản cưỡng chế phá dỡ cũng là căn cứ để xem xét chấm dứt biện pháp khi người vi phạm không tự nguyện thực hiện.

Đối với công trình xây dựng trên đất lấn, chiếm, điều kiện chấm dứt biện pháp là đã phá dỡ công trình và trả lại phần đất bị lấn, chiếm.

Các công trình, cơ sở vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy được xem xét theo từng trường hợp cụ thể. Công trình chưa thực hiện thủ tục về thiết kế phòng cháy, chữa cháy phải có giấy chứng nhận hoặc văn bản thẩm duyệt, thẩm định thiết kế của cơ quan có thẩm quyền theo quy định.

Với công trình thi công không đúng thiết kế phòng cháy, chữa cháy đã được thẩm duyệt hoặc thẩm định, căn cứ xem xét có thể là văn bản thẩm duyệt thiết kế điều chỉnh, văn bản thẩm định có nội dung điều chỉnh thiết kế hoặc văn bản góp ý của cơ quan có thẩm quyền đối với phương án thi công, khắc phục vi phạm.

Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ bị đình chỉ hoạt động do vi phạm quy định về phòng cháy, chữa cháy hoặc theo pháp luật xử lý vi phạm hành chính, việc chấm dứt biện pháp ngừng cung cấp điện, nước được xem xét khi cơ sở đã khắc phục nguyên nhân dẫn đến đình chỉ và được cơ quan quản lý có thẩm quyền kiểm tra, ghi nhận bằng biên bản. Các trường hợp khác phải đáp ứng điều kiện khắc phục tương ứng theo nghị quyết.

Riêng công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh vi phạm quy định về bảo vệ môi trường, căn cứ xem xét là biên bản của cơ quan, người có thẩm quyền ghi nhận việc chấm dứt hành vi vi phạm và thực hiện xong biện pháp khắc phục hậu quả.

Những quy định này xác định rõ trách nhiệm chứng minh việc khắc phục vi phạm của chủ công trình, cơ sở kinh doanh. Việc cấp lại điện, nước phải dựa trên hồ sơ và kết quả kiểm tra, không chỉ căn cứ vào cam kết của tổ chức, cá nhân vi phạm.

Cấp lại điện, nước trong 24 giờ sau khi nhận quyết định

Điều 7 Nghị quyết số 20 quy định cụ thể trình tự chấm dứt biện pháp ngừng cung cấp điện, nước. Trong thời hạn một ngày kể từ khi nhận được đơn đề nghị kèm các giấy tờ chứng minh đã đáp ứng điều kiện khắc phục, người có thẩm quyền thi hành công vụ phải kiểm tra, lập biên bản về việc chấp hành của tổ chức, cá nhân vi phạm.

Trong thời hạn một ngày kể từ khi lập biên bản kiểm tra, người thi hành công vụ có trách nhiệm báo cáo Chủ tịch UBND cấp xã xem xét, quyết định. Chủ tịch UBND cấp xã phải ban hành quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp trong thời hạn một ngày kể từ khi nhận được biên bản kiểm tra và các giấy tờ theo quy định.

Quyết định chấm dứt áp dụng biện pháp phải được gửi đến đơn vị cung cấp điện, nước, tổ chức, cá nhân vi phạm và người sử dụng dịch vụ theo hợp đồng trong thời hạn một ngày kể từ khi ban hành.

Trong vòng 24 giờ kể từ khi nhận được quyết định, tổ chức, cá nhân cung cấp điện, nước phải thực hiện việc cung cấp lại dịch vụ đối với công trình, cơ sở sản xuất, kinh doanh.

Như vậy, mốc 24 giờ được tính từ thời điểm đơn vị cung cấp dịch vụ nhận quyết định chấm dứt biện pháp, không phải từ khi chủ công trình nộp đơn đề nghị. Trước đó, cơ quan chức năng phải hoàn thành các bước kiểm tra, lập biên bản và ban hành quyết định theo thời hạn quy định.

Nghị quyết cũng cho phép Chủ tịch UBND cấp xã xem xét tạm dừng áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước để chủ công trình có điều kiện thi công khắc phục vi phạm. Đối với một số trường hợp, chủ đầu tư phải có văn bản cam kết tự nguyện phá dỡ hoặc thực hiện giải pháp khắc phục trong thời hạn phù hợp với quy mô, tính chất vi phạm.

Với cơ sở kinh doanh dịch vụ thuộc diện phải thẩm duyệt, thẩm định thiết kế về phòng cháy, chữa cháy, việc tạm dừng biện pháp còn gắn với yêu cầu có văn bản chuyên môn tương ứng của cơ quan có thẩm quyền.

Tuy nhiên, tạm dừng áp dụng biện pháp để khắc phục vi phạm không đồng nghĩa với việc công trình đã được xác nhận đủ điều kiện chấm dứt biện pháp. Trường hợp tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không đầy đủ yêu cầu khắc phục, cơ quan có thẩm quyền xem xét tiếp tục áp dụng biện pháp ngừng cung cấp điện, nước theo quy định.

Nghị quyết số 20 cũng xác định trách nhiệm của cơ quan, tổ chức và cá nhân liên quan trong quá trình thực hiện. Người có thẩm quyền không thực hiện hoặc thực hiện không đúng, không đầy đủ quy định có thể bị xử lý kỷ luật, truy cứu trách nhiệm hình sự hoặc phải bồi thường theo quy định pháp luật, tùy tính chất, mức độ vi phạm.

Đáng chú ý, khoản 3 Điều 10 nghị quyết nêu rõ biện pháp yêu cầu ngừng cung cấp điện, nước không thay thế việc xử phạt vi phạm hành chính. Do đó, việc được cấp lại dịch vụ sau khi đáp ứng điều kiện khắc phục không đồng nghĩa với việc tổ chức, cá nhân được miễn các trách nhiệm pháp lý khác phát sinh từ hành vi vi phạm.

Việc quy định cụ thể điều kiện, trình tự và thời hạn cấp lại điện, nước tạo căn cứ để chính quyền cơ sở xử lý các trường hợp vi phạm, đồng thời giúp người dân, doanh nghiệp biết rõ trách nhiệm khắc phục và thủ tục cần thực hiện để được khôi phục dịch vụ.

Minh Anh